Rättslig prövning (steg 5)

När ett erosionsskydd ska anläggas behöver man ta ställning till vilka tillstånd och dispenser som krävs. En åtgärd i vatten eller i strandzonen kan påverka både allmänna och enskilda intressen och måste därför prövas enligt gällande lagstiftning.

Vilka tillstånd som krävs beror på åtgärdens omfattning, var den ska genomföras och vilka värden som finns i området. Den som planerar att anlägga ett erosionsskydd ansvarar för att ta reda på vilka regler som gäller och att nödvändiga tillstånd söks.

De flesta erosionsskydd prövas enligt miljöbalken. En åtgärd i vatten kan klassas som vattenverksamhet, vilket innebär att tillstånd eller anmälan kan behövas.

Om åtgärden genomförs i eller nära skyddade områden kan ytterligare prövningar krävas. Det kan till exempel handla om:

• strandskydd
• naturreservat
• Natura 2000
• biotopskydd.

Dispens eller tillstånd söks oftast hos länsstyrelsen, men i vissa fall hos kommunen eller i mark- och miljödomstolen.

Vid prövning av åtgärder i vatten ska miljökvalitetsnormer för vatten beaktas. Grundprincipen är att vattenförekomster ska uppnå god ekologisk status och att statusen inte får försämras.

Fysiska förändringar i strandzonen kan påverka livsmiljöer för växter och djur. Erosionsskydd behöver därför utformas så att påverkan på vattenmiljön blir så liten som möjligt.

Naturbaserade erosionsskydd kan i vissa fall bidra till att stärka ekologiska funktioner i strandzonen, exempelvis genom att skapa eller bevara så kallade funktionella kantzoner.

Den som planerar en åtgärd behöver följa miljöbalkens hänsynsregler. Det innebär bland annat att:

• skaffa sig tillräcklig kunskap om miljöeffekter
• använda bästa möjliga teknik
• vidta skyddsåtgärder för att minska negativ påverkan.

I vissa fall kan åtgärden innebära betydande miljöpåverkan. Då behöver en miljökonsekvensbeskrivning tas fram som underlag för prövningen.

Den som genomför åtgärden ansvarar också för att följa upp hur verksamheten påverkar omgivningen. Detta kallas egenkontroll.

Under byggskedet kan skyddsåtgärder behövas för att minska påverkan, till exempel:

• begränsa grumling i vattnet
• minska buller
• förhindra spridning av föroreningar.

Även efter att erosionsskyddet är färdigt behöver dess funktion och påverkan på miljön följas upp.

Utöver miljöbalken kan andra regler påverka genomförandet av åtgärder.

Det kan exempelvis handla om:

• kulturmiljölagen (fornlämningar)
• terrängkörningslagen
• ledningsrätter
• detaljplaner och områdesbestämmelser.

Om åtgärden innebär att sand tas upp från havsbotten kan även tillstånd enligt kontinentalsockellagen krävas.