Åtgärdsstrategi, steg 3

När problemen har analyserats och målen är formulerade behöver en övergripande strategi tas fram för hur erosionen ska hanteras.

I detta steg handlar det inte om att detaljutforma en lösning, utan om att välja inriktning. Flera möjliga åtgärder behöver identifieras, jämföras och vägas mot varandra utifrån funktion, kostnad och påverkan på omgivningen.

Erosion påverkar ofta många olika intressen. Det kan handla om fastighetsägare, verksamhetsutövare, myndigheter och allmänheten.

Det är vanligt att olika aktörer har olika syn på:

• vad problemet är
• vilka mål som är viktigast
• vilken lösning som är lämplig

För att hitta en långsiktigt hållbar strategi behöver dessa perspektiv vägas samman. Tidig dialog och samverkan underlättar både analysen och acceptansen för den valda lösningen.

I strategiarbetet bör flera olika typer av åtgärder övervägas. Erosionsskydd är bara en av flera möjliga lösningar.

Exempel på åtgärder är:

• att minska orsaken till erosion, till exempel genom förändringar i fartygstrafik
• att minska konsekvenserna, exempelvis genom att flytta eller anpassa bebyggelse
• att skydda stranden med erosionsskydd
• att kombinera flera åtgärder

Att bredda perspektivet tidigt i processen ökar möjligheten att hitta effektiva och resurseffektiva lösningar.

Om erosionsskydd bedöms vara en lämplig åtgärd behöver en övergripande inriktning formuleras.

Erosionsskydd kan utformas med olika typer av material:

• mjuka material, som vegetation och jord
• hårda material, som sten, betong eller spont
• kombinationer av dessa, så kallade hybridlösningar

I detta steg handlar det inte om att bestämma exakt utformning, utan om att välja princip för lösningen. Den tekniska utformningen utvecklas vidare i nästa steg.

Naturbaserade erosionsskydd bör eftersträvas i första hand. De kan motverka erosion samtidigt som de bidrar till biologisk mångfald och fungerande ekosystem.

En naturbaserad lösning kan bestå av både mjuka och hårda material, så länge den uppfyller kriterier för ekologisk, social och ekonomisk hållbarhet.

Att tidigt ta ställning till om en naturbaserad lösning är möjlig ger bättre förutsättningar i det fortsatta arbetet.

I många projekt uppstår målkonflikter mellan olika intressen.

Det kan till exempel handla om:

• sjöfartens behov av framkomlighet
• skydd av bebyggelse och infrastruktur
• naturvärden och biologisk mångfald
• rekreation och landskapsbild

Strategiarbetet innebär ofta att hitta kompromisser. I vissa fall kan lösningen vara att kombinera flera åtgärder eller att komplettera med kompensationsåtgärder.

De olika alternativen behöver jämföras utifrån flera aspekter:

• funktion och effekt
• kostnader
• miljöpåverkan
• sociala värden

Även värden som är svåra att mäta, som ekosystemtjänster och upplevelsevärden, behöver vägas in.

En kostnads-nyttoanalys kan vara ett stöd i arbetet, men bör kompletteras med en samlad bedömning av hållbarhet och samhällsnytta.

I praktiken finns ofta flera möjliga strategier för att hantera erosion.

Ett strandområde som påverkas av fartygsvågor kan till exempel hanteras genom att:

• inte vidta några åtgärder
• minska påverkan från fartyg
• anlägga erosionsskydd
• minska konsekvenserna, till exempel genom att flytta bebyggelse
• kombinera flera av dessa åtgärder

Vilken strategi som är mest lämplig beror på platsens förutsättningar och vilka mål som ska uppnås.